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2019年1-7月专项债中的新增债发行提速明显,但经济却走弱,一个可能的原因是部分新增专项债资金流向城投公司后被用于偿还到期债务,导致该部分专项债所对应的支出暂时并未形成新增投资。值得说明的是,财政部与央行对地方债发行时间的统计存在差异,需要手动处理以平滑该因素的扰动。我们进一步按前述对专项债对三分法测算,2019年1-7月新增专项债的净融资额较去年同期增加1.4万亿,置换债净融资额较去年减少5310亿,再融资债净融资额较去年增加2020亿,置换债与再融资债的净融资额较去年一共减少了3000亿,理论上专项债对投资的促进作用也应增加,但我们发现基建投资并未明显改善。我们推测由于2019年城投债到期规模较大且融资渠道有限,因此存在部分新增专项债资金流向城投公司后被用于偿还到期债务的可能,导致该部分专项债所对应的支出暂时并未形成新增投资。臧小丽律师:本案争议争议焦点有:第一,实施日、揭露日、基准日的认定;第二,原告损失与被告的虚假陈述是否具有因果关系;第三,应否扣除证券市场系统风险及扣除比例;第四,原告的损失如何计算。

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